Agata Wysocka

radca prawny

Reprezentuję właścicieli nieruchomości w sporach z administracją. Zaskarżam operaty szacunkowe, zmniejszam opłatę adiacencką oraz zwiększam odszkodowania. Konsultuję, doradzam i podpowiadam jak osiągnąć swój cel w sporze z urzędem. [Więcej]

Raport NIK i użytkowanie wieczyste w biznesie: co realnie oznacza aktualizacja opłaty rocznej

Jeśli jesteś użytkownikiem wieczystym gruntu pod halą, magazynem, parkiem logistycznym, stacją paliw, retail parkem czy inną nieruchomością komercyjną – raport NIK o gospodarowaniu nieruchomościami Skarbu Państwa warto przeczytać „po swojemu”. Nie jako debatę o administracji, tylko jako sygnał: aktualizacje opłat rocznych mogą wrócić falą – zwłaszcza tam, gdzie przez lata ich nie robiono.

Poniżej mój autorski komentarz – wyłącznie w temacie aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego i wyłącznie z perspektywy użytkownika (czyli: ryzyka, konsekwencje, jak się przygotować).

Pełen tekst raportu NIK jest dostępny tutaj.

Co w raporcie NIK jest najważniejsze dla użytkownika wieczystego?

NIK wprost wskazuje, że w wielu przypadkach dochody z użytkowania wieczystego nie odzwierciedlały aktualnej wartości nieruchomości, bo zaniechano aktualizacji opłat mimo rosnących cen.
To ważne, bo w praktyce rynkowej oznacza to jedno: jeżeli przez długi czas „nic się nie działo”, to kolejna aktualizacja (gdy wreszcie nastąpi) bywa skokowa – a to zmienia kalkulacje w biznesie (rentowność, koszty operacyjne, warunki umów najmu/dzierżawy).

„Luka aktualizacji” – skala zaniedbań, która może przełożyć się na Twoją opłatę

Raport pokazuje skalę problemu w kontrolowanych jednostkach: w 8 z 11 stwierdzono nieruchomości, dla których opłaty roczne ustalono lub zaktualizowano po raz ostatni 20+ lat temu – łącznie dla ok. 3,8 tys. nieruchomości (ponad 2 tys. ha)

W jednym z opisanych przykładów (Starostwo Powiatowe w Kędzierzynie‑Koźlu) NIK wskazał sytuację, gdzie dla co drugiej nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste ostatnia aktualizacja była sprzed 20+ lat.

Z perspektywy użytkownika wieczystego to jest kluczowa obserwacja: długie przerwy w aktualizacjach nie eliminują ryzyka – one je kumulują.

Dlaczego po latach bez aktualizacji podwyżka potrafi uderzyć mocno?

NIK porównał wartości rynkowe z wartościami będącymi podstawą naliczania opłat i stwierdził, że dla ponad połowy badanych nieruchomości podstawa do opłaty była znacząco niższa od cen rynkowych w podobnej lokalizacji i przeznaczeniu.

Koszty aktualizacji użytkowania wieczystego

Na koszty użytkowania wieczystego składają się także koszty podwyżki stawki rocznej. Ile może kosztować cała batalia o aktualizację stawki za użytkowanie wieczyste? To klasyczne pytanie, jakie zadają mi moi Klienci. Nic dziwnego, że chcą wiedzieć na jakie koszty powinni być gotowi. Na każdym etapie użytkownik wieczysty kalkuluje czy ta walka jemu się opłaca. Czy koszty prawne i sądowe nie będą wyższe aniżeli sama podwyżka? Spróbujmy to oszacować.

Tutaj znajdziesz kompedium wiedzy na temat  całego procesu aktualizacji. Dowiesz się, że aktualizacja ma zasadniczo dwa etapy: etap administracyjny oraz etap sądowy.

Koszty aktualizacji użytkowania wieczystego:

  • Nowa opłata: Nowa, zaktualizowana opłata to wydatek coroczny. Odczujesz w budżecie wzrost stawki, co przekłada się często na opłacalność biznesu.
  • Procedura odwoławcza: Jako użytkownik wieczysty możesz zakwestionować podwyżkę: złożyć wniosek o ustalenie, że aktualizacja jest nieuzasadniona, a potem sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
  • Wydatki na obsługę prawną i biegłego: Etap administracyjny jest bezkosztowy.  Koszty mogą pojawić się na etapie ewentualnego procesu przed sądem (wynagrodzenie biegłego sądowego lub opłata sądowa). Osobnym wydatkiem będzie obsługa prawna procesu, którą warto nawiązać z kancelarią specjalizującą się w nieruchomościach.

Użytkowanie wieczyste zawsze z opłatą

Każdy użytkownik wieczysty musi płacić opłatę roczną. Opłaty roczne za wieczyste użytkowanie gruntu są należne przez cały okres trwania tego prawa i powinny być wpłacane corocznie, bez konieczności odrębnego wezwania, do dnia 31 marca każdego roku, za dany rok z góry. Za rok, w którym prawa do użytkowania wieczystego zostały ustanowione, opłata roczna nie jest pobierana. Na pisemny wniosek użytkownika wieczystego, złożony nie później niż 14 dni przed końcem terminu płatności, może być ustalony alternatywny termin zapłaty opłaty rocznej, nie wykraczający poza bieżący rok kalendarzowy.

 

Od czego zależy opłata roczna?

Opłata jest obowiązkowa i to wynika już z Kodeksu cywilnego. Ale jej wysokość zależy od wartości gruntu. A ta wartość jest zmienna w czasie.

Jeżeli rynek nieruchomości jest wzrostowy, a w Polsce ostatnio panuje taki trend, to wartość gruntu rośnie, z upływem czasu. Słuszną reakcją właściciela gruntu jest podwyżka. Najczęściej co trzy lata, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami.

Czy każda podwyżka opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste jest uzasadniona?

Niekoniecznie. Urząd musi wykazać, że wzrosła wartość nieruchomości i dlatego konieczna jest aktualizacja opłaty rocznej. Ale nie zawsze jest tak, że wartości rosną. Są bowiem rynki, które są stabilne, albo nawet mają tendencję spadku cen. Nieruchomość nieruchomości nierówna. Różne segmenty rynku inaczej reagują. Nigdy nie ma pewności, że doszło do zwrotu wartości nieruchomości.

Uzasadnieniem podwyżki użytkowania wieczystego jest operat szacunkowy wyliczający rynkową wartość gruntu. Jeśli uważasz, że wycena jest błędna, możesz się od niej odwołać, np. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Koszt operatu szacunkowego ponosi właściciel (Urząd). Rzeczoznawca majątkowy wykonuje – na zlecenie urzędu operat szacunkowy, w którym wskazuje aktualność wartość rynkową gruntu. Dla użytkownika wieczystego ten etap jest bezkosztowy. 

UWAGA! Nie mylić z wartością budynków! O specyficznej wycenie pod aktualizację użytkowania wieczystego pisałam tutaj.

Koszty odwołania od podwyżki za użytkowanie wieczyste

Jeżeli chcesz się bronić przed zawyżoną wyceną, rozpoczynasz procedurę administracyjną. Procedura rozpoczyna się wnioskiem o ustalenie, że aktualizacja jest nieuzasadniona.

Wniosek nie podlega opłacie, zatem formalnie jest bezkosztowy.

Wniosek rozpocznie procedurę przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym i od Ciebie zależy, czy etap administracyjny pokonasz samodzielnie, czy z kancelarią specjalizującą się w nieruchomościach. Podwyżka ma jednak swoje konsekwencje na lata. Z mojego doświadczenia z właścicielami dużych areałów wiem, że ci od razu zatrudniają prawników.

Dla przedsiębiorcy to nie formalność. To koszt, który bywa wprost wpisany w rentowność działalności — i który potrafi przesądzać o opłacalności prowadzenia biznesu w danej lokalizacji.

W użytkowaniu wieczystym problemem rzadko jest „różnica w jednym roku”. Kluczowe jest to, że przyjęta wartość staje się podstawą obciążenia na lata, a każda zwłoka w reakcji może utrwalić koszt, którego skutki liczy się w długim horyzoncie.

Koszty rozprawy przed SKO

Procedura administracyjna toczy się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym i z założenia ma doprowadzić do ugody, co zdarza się niezwykle rzadko.

Udział w rozprawie przed SKO jest bezpłatny.

Ale koszt pójścia tam bez przygotowania może kosztować dużo pieniędzy, a zwłaszcza podwyżkę opłaty rocznej, na kilka, albo nawet kilkanaście lat.  Użytkownik może być konfrontowany z urzędnikami i samym rzeczoznawcą majątkowym. Tutaj nie wystarczy powiedzieć: „wycena jest zawyżona”. Zatrudnienie eksperta nierzadko kosztuje kilka-kilkanaście tysięcy złotych.

Ponieważ spór z operatem to rzadko spór „o liczbę”. To spór o cel wyceny, kompletność i trafność założeń oraz o to, czy organ mógł oprzeć decyzję na takim materiale bez pogłębionej analizy

Koszty sprzeciwu od decyzji SKO

Sprzeciw od decyzji SKO otwiera etap sądowy.
A zatem etap, w którym pojawiają się wyższe koszty i specyficznym, prawniczy żargon.
Opłata sądowa może być wysoka, jeżeli areał gruntu jest duży.

Wartością przedmiotu sporu (zaskarżenia) jest różnica pomiędzy wysokością nowej i dotychczasowej wysokości opłaty rocznej. Opłata sądowa wynosi 5% tej wartości.

Decyzja ZRID – 2026 r.

Decyzja ZRID – kluczowe zagadnienia

  • Co to jest decyzja ZRID? – Decyzja ZRID (Zezwolenie na Realizację Inwestycji Drogowej) to decyzja administracyjna, która pozwala na budowę dróg w Polsce.
  • Wywłaszczenie i własność – Decyzja ZRID to „turbodecyzja”, 3 w 1:  działa jak pozwolenie na budowę, decyzja o lokalizacji drogi i decyzja o wywłaszczeniu (jednocześnie).
  • Odszkodowania – Decyzja ZRID dla wywłaszczonego właściciela działki oznacza prawo do odszkodowania, ustalanego odrębnie na podstawie operatu szacunkowego.
  • Terminy – Urząd wydaje decyzję ZRID w ciągu 90 dni od momentu złożenia wniosku przez zarządcę drogi.
  • Odwołania – Od decyzji ZRID właściciel działki może złożyć odwołanie. Odwołanie nie wstrzymuje budowy, ponieważ decyzja ZRID ma rygor natychmiastowej wykonalności.

Co to jest decyzja ZRID?

ZRID to skrót od pełnej nazwy: zezwolenie na realizację inwestycji drogowej.

ZRID jest decyzją administracyjną, wydawaną przez właściwy urząd, w celu budowę, rozbudowy lub przebudowy dróg publicznych.

Jej podstawą prawną jest Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, określana mianem specustawy drogowej.

Decyzja ZRID jednocześnie przesądza o przebiegu drogi, pozwoleniu na budowę, przejęciu cudzej własności (wywłaszczeniu pod drogę) i zatwierdzeniu podziałów geodezyjnych gruntów.

ZRID to decyzja administracyjna, która wywołuje daleko idące skutki zarówno dla inwestora, ale też dla właścicieli nieruchomości gruntowych.

UWAGA! W decyzji ZRID nie ustala się odszkodowania za wywłaszczenie! Ustalenie kwoty odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości zostanie ustalone w odrębnej decyzji.

decyzja ZRID

Kto wydaje decyzję ZRID?

W zależności od kategorii dróg:

  1. w odniesieniu do dróg krajowych i wojewódzkich decyzję ZRID wydaje Wojewoda.
  2. w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych decyzję ZRID wydaje starosta.

Upewnij się który z urzędów prowadzi procedurę – tam znajdziesz wszelką dokumentację projektową.

Kto wnioskuje o decyzję ZRID?

Zarządca drogi wnioskuje o decyzję ZRID. Kto jest zarządcą drogi? Według ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych wynika, że co do zasady zarządcą drogi będzie w odniesieniu do dróg:

i)  krajowych – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad;

ii) wojewódzkich – zarząd województwa;

iii) powiatowych – zarząd powiatu;

iv) gminnych – wójt (burmistrz; prezydent miasta).

WAŻNE: właściciele działek sami nie muszą wnioskować o wydanie decyzji ZRID. Właściciele działek nie muszą tez wnioskować o odszkodowanie, ponieważ urząd sam, z urzędu, rozpocznie procedurę odszkodowawczą.

Nakłady użytkownika wieczystego

Użytkownik wieczysty zobowiązany jest do uiszczania opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego. Wysokość tej opłaty podlega aktualizacji (najczęściej podwyżce) w przypadku zmiany wartości nieruchomości. Niejednokrotnie użytkownicy wieczyści czują się pokrzywdzeni podwyżką.

Szczególnie bolesna jest podwyżka po tym, jak użytkownik wieczysty na własny koszt przeprowadził na nieruchomości określone inwestycje, które podniosły jej wartość. W takiej sytuacji użytkownik wieczysty może skorzystać z możliwości rozliczenia dotychczasowych nakładów w celu odpowiedniego pomniejszenia wysokości nowej opłaty rocznej.

Inicjatywa użytkownika wieczystego

Z inicjatywą rozliczenia poniesionych nakładów musi wyjść sam użytkownik wieczysty. W jego interesie jest rozliczenie wydanych już pieniędzy na – cudzy, przecież – grunt. Zresztą, właściciel gruntu (gmina lub Skarb Państwa) może nie posiadać wiedzy o poczynionych nakładach. Ponadto, właściciel gruntu nie ma obowiązku z urzędu badać, czy użytkownik wieczysty poczynił na grunt nakłady.

nakłady

Inicjatywa wyjścia z propozycją rozliczenia nakładów należy do użytkownika wieczystego. Po jego stronie leży też ciężar dowodu. Przedstawienie odpowiednich dowodów potwierdzających zakres i wartość poniesionych nakładów spoczywa na użytkowniku wieczystym.

Jak i kiedy zgłosić wykonane nakłady użytkownika wieczystego?

Po pierwsze, jedyny i właściwy moment na poinformowanie o wykonanych nakładach to procedura aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste. Więcej o pełnej procedurze przeczytasz tutaj.

Aktualizacja może zostać zainicjowana przez właściciela gruntu (zazwyczaj), ale przepisy pozwalają na próbę obniżenia stawki przez użytkownika, w procedurze wszczętej z jego inicjatywy.

Dla jasności: użytkownik wieczysty nie może wystąpić z wnioskiem o zaliczenie nakładów jeszcze przed dokonaniem wypowiedzenia dotychczasowej stawki. W takiej jednak sytuacji wnioskowi zostanie nadany bieg dopiero po wszczęciu procedury aktualizacyjnej.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości – pełny tekst

Tutaj znajdziesz pełen tekst Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości.

To biblia dla rzeczoznawców majątkowych. To rozporządzenie zawiera przepisy prawa, które muszą być bezwzględnie przestrzegane podczas tworzenia operatu szacunkowego.


ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU I TECHNOLOGII1) z dnia 5 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości pełny tekst


Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości z dnia 5 września 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1832)

Na podstawie art. 159 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2023 r. poz. 344, 1113, 1463, 1506, 1688 i 1762) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1.
Przepisy ogólne

§1 Rozporządzenie określa:

1) rodzaje metod i technik wyceny nieruchomości;

2) sposoby określania wartości nieruchomości;

3) sposoby określania wartości nakładów i szkód na nieruchomości;

4) sposób sporządzania, formę i treść operatu szacunkowego.

§2 Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) ustawa – ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

2) nieruchomość leśna – grunt, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2023 r. poz. 1356 i 1688);

3) pas służebności przesyłu – powierzchnię nieruchomości lub jej część związaną z urządzeniem przesyłowym, niezbędną do wykonywania przez przedsiębiorcę przesyłowego uprawnień objętych treścią służebności przesyłu;

4) współczynnik korzystania z pasa służebności przesyłu – stopień ingerencji przedsiębiorcy przesyłowego w prawo własności nieruchomości.

§3

  1. Określanie wartości nieruchomości poprzedza się analizą rynku nieruchomości, w szczególności w zakresie uzyskiwanych cen, stawek czynszów oraz warunków zawarcia transakcji, a także oględzinami nieruchomości.
  2. Oględzin nieruchomości dokonuje się w możliwym do wykonania zakresie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się odstąpienie od dokonania oględzin nieruchomości. Ograniczony zakres oględzin lub odstąpienie od ich dokonania wymaga uzasadnienia w operacie szacunkowym.
  3. Przy określaniu wartości nieruchomości, które ze względu na ich szczególne cechy i rodzaj nie są przedmiotem obrotu na lokalnym rynku nieruchomości lub w przypadku braku stawek czynszu na tym rynku, a także gdy liczba transakcji nieruchomościami podobnymi albo ich stawek czynszu jest niewystarczająca, można przyjmować odpowiednio ceny transakcyjne lub stawki czynszu uzyskiwane za nieruchomości podobne na regionalnym albo krajowym rynku nieruchomości.
  4. W przypadkach uzasadnionych rodzajem nieruchomości przy określaniu wartości nieruchomości można przyjmować odpowiednio ceny transakcyjne lub stawki czynszu uzyskiwane za nieruchomości podobne na zagranicznych rynkach nieruchomości.
  5. Odpowiednio do przedmiotu, zakresu, celu, sposobu wyceny oraz dostępności danych określa się właściwy rynek nieruchomości przez wskazanie jego rodzaju i obszaru oraz okresu badania.
  6. Obszar analizowanego rynku nieruchomości powinien odzwierciedlać podobieństwo społeczno-gospodarcze wpływające na poziom cen nieruchomości. Obszar ten nie musi odpowiadać podziałowi administracyjnemu.

Wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona

Wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona to oficjalna nazwa odwołania od podwyżki opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste. To pierwszy oficjalny dokument rozpoczynający procedurę kwestionowania podwyżki. O całej procedurze napisałam osobny wpis, dostępny tutaj >>.

Ten tekst przyda się użytkownikowi wieczystemu, który ma przed sobą wybór: odwoływać się? I w jaki sposób zrobić to dobrze? Znając niuanse prawne, możesz uniknąć w przyszłości przykrych niespodzianej. Wniosek musi spełniać określone wymogi formalne i merytoryczne, żeby mógł odnieść oczekiwany skutek.

Wypowiedzenie stawki rocznej za użytkowanie wieczyste

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem odpłatnym. Właściciel gruntu otrzymuje od użytkownika wieczystego corocznie opłaty. Urząd chce otrzymywać opłaty adekwatne do realnej wartości nieruchomości gruntowej. Jeżeli wartość się zmieni, urząd dokonuje aktualizacji poprzez formalne pisemne wypowiedzenie dotychczas ustalonej wysokości opłaty. Musi to nastąpić przed 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym ma obowiązywać nowa opłata.

Wypowiedzenie to niepozorne pismo, które nieco przypomina decyzję, ale w jego tytule nie znajdziesz słowa „decyzja”.

W wypowiedzeniu, urząd przedstawia użytkownikowi wieczystemu ofertę z nowo ustaloną wysokością opłaty. Wypowiedzenie zawiera pouczenie, jak użytkownik może zakwestionować to wypowiedzenie.

Do wypowiedzenia dołączana jest także informacja o wartości nieruchomości oraz dane na temat miejsca, w którym można zapoznać się z operatem szacunkowym, który był podstawą do ustalenia wartości nieruchomości. Cały proces doręczenia wypowiedzenia odbywa się zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, co zapewnia jego prawidłowość i przewidywalność.

wniosek o ustalenie że aktualizacja opłaty rocznej jest nieuzasadniona

W wypowiedzeniu rzadko można znaleźć informację o poprzedniej aktualizacji stawki za użytkowanie wieczyste. To uniemożliwia, tak na pierwszy rzut oka, sprawdzić czy urząd zachowała minimalne odległości czasowe (3 lata) pomiędzy aktualizacjami.

Użytkowanie wieczyste od A do Z

Użytkowanie wieczyste to dziwoląg prawny. Ni to własność, ni to użytkowanie. Ta instytucja to pozostałość poprzedniego systemu prawnego. Wprowadzona z zasady panującej w systemie komunistycznym, że nieruchomości gruntowe w miastach powinny być własnością państwa.

Po zmianie systemu użytkowaniu wieczystemu wieszczono już śmierć. Ale ono nadal istnieje, ma się dobrze, ale potrafi spędzić użytkownikom sen z powiek. Dochodzą słuchy, że użytkowanie wieczyste ma wrócić do systemu prawnego dla potrzeb budownictwa mieszkaniowego.

Użytkowanie wieczyste w prawie polskim

Historia użytkowania wieczystego rozpoczyna się w 1961r., gdy użytkowanie wieczyste wprowadzono do polskiego prawa w 1961 r., ustawą z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach. Na wiele lat użytkowanie z powodzeniem spoiło się z polskimi nieruchomościami.

Po wielu latach pojawiła się inicjatywa, by użytkowanie wieczyste zlikwidować i w 2018 roku wprowadzono ustawę, która z dniem 1 stycznia 2019 roku automatycznie przekształciła użytkowanie wieczyste gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności.

W 2023 roku w życie weszła nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami, wprowadzająca dalsze kroki w zakresie likwidacji użytkowania wieczystego. Nowelizacja wprowadziła możliwość przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności dla osób  prawnych, które były użytkownikami wieczystymi. Ta możliwość trwała tylko  12 miesięcy.

Aktualnie trwają prace nad ustawą, której celem jest między innymi przywrócenie możliwości oddawania nieruchomości w użytkowanie wieczyste na cele mieszkaniowe (obecnie jest to niemożliwe).

Aktualnie prawo użytkowania wieczystego jest regulowane przez:

  1. kodeks cywilny (art. 232 – 243),
  2. ustawę o gospodarce nieruchomościami oraz;
  3. ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa wieczystego w prawo własności.

użytkowanie wieczyste

Użytkowanie wieczyste – co to jest?

Użytkowanie wieczyste to specyficzna forma władania cudzym gruntem. Polega na oddaniu gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego w użytkowanie osobie trzeciej. Użytkowanie wieczyste jest prawem czasowym. Ustanawia się je na okres max. 99 lat, min. 40 lat.

Użytkownik wieczysty ma prawo do korzystania z gruntu w sposób analogiczny do właściciela i w zamian za to płaci regularne, roczne opłaty właścicielowi. Przedmiotem użytkowania wieczystego mogą być wyłącznie grunty, a nie inne rodzaje nieruchomości, takie jak budynki czy mieszkania.

Wyrok sądu w sprawie aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste

Każdy użytkownik wieczysty z zapartym tchem czeka na słuszny i pozytywny wyrok sądu po sprzeciwie od decyzji SKO w sprawie aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste. Z tego artykułu dowiesz się jakiego wyroku możesz się spodziewać ze strony sądu. Poznaj, jakie może zapaść wyrok w sprawie aktualizacji opłaty za użytkowanie wieczyste.

Aktualizacja opłaty za użytkowanie wieczyste może nastąpić nie częściej niż raz na trzy lata. Wiem od moich Klientów, że zdarza się to rzadziej. A skok opłaty jest bolesny dla portfela.

wyrok sądu w sprawie aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste

Dlaczego sprawy o aktualizację opłaty za użytkowanie wieczyste trafiają do sądu?

Aktualizacja opłaty za użytkowanie wieczyste gruntu dokonywana jest wynika głównie z faktu, że z biegiem upływu okresu użytkowania (długiego, często 99 lat), zmienia się wartość rynkowa gruntu. W interesie właściciela gruntu (najczęściej gminy lub Skarbu Państwa) jest pobierać od użytkownika adekwatne opłaty. Adekwatne do wartości rynkowej gruntu.

Na tym tle może pojawić się spór.

Cała procedura aktualizacji została przeze mnie opisana tutaj.

Procedura rozpoczyna się jest wypowiedzeniem.  To zwykłe pismo, zawierające zawiadomienie o nowej wysokości opłaty.

Użytkownik wieczysty może (w terminie 30 dni od dnia otrzymania wypowiedzenia) złożyć do SKO wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona albo jest uzasadniona w innej wysokości.

Następnie od orzeczenia SKO właściwy organ lub użytkownik wieczysty mogą wnieść sprzeciw w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Wniesienie sprzeciwu jest równoznaczne z żądaniem przekazania sprawy do sądu powszechnego.

I tak sprawa trafia na wokandę…

Aktualizacja opłat za użytkowanie wieczyste – z urzędu czy na wniosek?

Aktualizacji dokonuje się z urzędu (z inicjatywy właściciela gruntu reprezentowanego przez właściwy organ) albo na wniosek użytkownika wieczystego.

Obniżenie opłaty za użytkowanie wieczyste

Obniżenie opłaty za użytkowanie wieczyste to marzenie każdego użytkownika wieczystego 🙂 Jeżeli Twoim zdaniem opłata roczna za użytkowanie wieczyste jest zbyt wysoka, możesz samodzielnie wystąpić do właściciela nieruchomości o obniżenie opłaty.

Nie musisz czekać na aktywność urzędu, bo jego interes jest sprzeczny z interesem użytkownika wieczystego.

Obniżenie opłaty za użytkowanie wieczyste

Kiedy obniżenie opłaty jest możliwe?

Użytkownik wieczysty uprawniony jest do wystąpienia z żądaniem obniżenia opłaty za użytkowanie wieczyste.(art. 81 ust. 1 u.g.n.)

Obniżenie opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste jest możliwe, gdy wartość nieruchomości zmalała, a urząd samodzielnie nie podjął aktualizacji.

Raport NIK krytykuje wycenę gruntów miejskich

Najwyższa Izba Kontroli udostępniła wyniki kontroli przeprowadzonej od 2 grudnia 2024 r. do 30 maja 2025 r., było sprawdzenie, czy miasta prawidłowo i rzetelnie zbywały i udostępniały nieruchomości gruntowe w latach 2019-2025.

Z całej kontroli moją uwagę przykuła część raportu o wycenie nieruchomości zbywanych przez miasta.

Ustalenia Najwyższej Izby Kontroli dotyczące wyceny gruntów miejskich  zasługują na szczególną uwagę, ponieważ dotykają ważnego aspektu: ekwiwalentności i transparentności obrotu nieruchomościami publicznymi. Z perspektywy zarządzania publicznego operat szacunkowy pełni funkcję dokumentu decyzyjnego, a nie wyłącznie załącznika formalnego.

Oto mój krótki komentarz do raportu.

Wniosek NIK: niezapewnienie rzetelnej wyceny zbywanych gruntów miejskich.

wycena gruntów miejskich

Kontrola NIK – wycena gruntów miejskich

Kontrola NIK obejmowała 14 wybranych miast i dotyczyła zbywania (głównie sprzedaż) oraz udostępniania nieruchomości (dzierżawa, najem) osobom trzecim.

W sześciu skontrolowanych miastach NIK odkrył  łącznie 14 nieprawidłowości. Sześć z nich dotyczyło niezapewnienia wyceny nieruchomości, dwie niesprostowania danych w przedłożonych do urzędu operatach szacunkowych, dwie dotyczyły dwukrotnego potwierdzenia aktualności operatów szacunkowych, dwie niedokonania weryfikacji formalnej operatu szacunkowego oraz jedna przyjęcia błędnej daty wyceny.

Przewijanie do góry